希盟政府若要提振目前略微放缓的经济，2020年财政预算案中应当提出“税减”，却要在所得税和销售及服务税这两大政府税收项目上动刀。

经济学家普遍认为，财长林冠英早前提出的“扩张性财案”（expansionary budget）概念中，很可能就会推出在税务上的减免。

林冠英早前就曾经承诺，希盟政府在明年的财政预算案中将不再增加新的税务，尝试稳定市场信心。

扩张性财案指的是政府扩大流入市场的现金，以增加消费者和企业本身的消费。

经济学家接受《透视大马》访问时说，对于个人及企业的税务减免，配合政府给予低收入家庭的金钱援助，都能够让公众手中掌握更多钱，也让他们能够有更多消费，进而推动我国的经济进一步增长。

他们认为，中美贸易战和英国脱欧两大国际议题所引起的全球经济增长放缓，可能会重创大马这个出口导向国家。

经济学家如阿里萨曼则提醒政府，不能失去过多收入，因此必须要确保财案上的平衡。

来自民主与经济事务研究院（IDEAS）的阿里说，“当我们有些理由举债来融资特定的发展项目，但是我们必须确保这不是一个浪费，最终对投资有负面影响。”

他说，一个欠缺效率的政府开销可能导致国债走高，即政府开销高于其收入。目前政府赤字为400亿令吉，占国内生产总值的3.3%。

中总社会经济研究中心（SERC）执行董事李兴裕则认为，政府实施扩张性的财案，并非要让其开销因此而失控，进而影响我国经济发展。

“扩张性的财案不代表政府需要在解决赤字问题上有所妥协，反而应该采纳针对性的才按政策，维持国内的投资及需求。”

姚金龙博士则认为，政府所要做到的是有开销维持足够增长、就业率、低通胀，同时确保赤字不会有太大的提升。

目前担任谢富年基金东南亚机构高级研究员的姚金龙则说，“稳定增长将让政府更容易增加收入及减低债务。”

“挑战在于增加开销提振增长的同时，也在贷款和政府信贷课题上寻求一个适当的平衡。”

对抗节俭主义

政府在财案加大开销的目的是在于目前全球经济放缓的风险增加，可能将冲击大马出口行和及服务业的需求。

姚金龙指出，如果未能够解决中美贸易战，加上英国脱欧的结局恶略，全球经济都将会受到冲击。

“较为宽松的财案将能够对抗节俭主义，因为我们需要公众及私人领域有更多的消费来应对经济往下滑，而避免工作机会的减少、企业倒闭、投资外撤等。”

他认为，政府尽管面对债务问题，仍提出加大开销的信号，将有助于提振消费人和投资者的信心。

“政府开销的增加也将能够为本地需求放缓做出缓冲，也能够减轻家庭和企业因为经济放缓而面对的难处。”

李兴裕则认为，在政府于2019年财案选择勒紧裤腰带后，在2020年的财案或将会带来更多好消息。

“人民及企业界在2019年的财案已经做出牺牲。我期待2020年的财案将没那么痛苦，而且推出一些利惠项目如税务减免、继续发放生活成本援助金等。”

哪些人受惠？

李兴裕相信，能够在2020年财政预算案中受惠的主要领域包括服务业、农业、建筑业及中小企业。

姚金龙则提出，零售业和建筑业的次领域占据我国国内生产总值的55%，因此可以预见他们是最受到关注的行业。 

最有效帮助的政策包括：

• 削减直接和间接税，降低执照费、雇员工基金缴纳率，将有助于提振企业与家庭开销
• 提供税务减免鼓励创业、工业升级、采纳新科技、技术升级，医疗、教育及研究行业预计能够从一次性的津贴和援助中获得有长远影响的受惠
• 解决外劳短缺问题，能够强化私人领域的疲弱投资情绪
• 加强中小企业再投资的拨款，鼓励更多扩张及持续投资
• 降低产业盈利税及放款拥屋条件将有助于减少滞销房屋数量及帮助业者

在拟定财案上，阿里萨曼呼吁政府应该远离插手商业，创造空间让私人领域能够投资。

他也建议政府在基建项目上的投资应该维持节俭及高度透明。

“许多时候，政府挑选的项目是受到政治考量所推动，而且我们过去也看到许多次，甚至是有可疑的意图。”

“这可能导致投资失当，就好像我们看到在80年代投资汽车及钢铁领域，及在近年来的一些基建工程项目。”

当然，也有人担心政府给予税务减免将会影响政府的收入来源，让继承前朝政府债务的希盟政府面对更多压力。

然而李兴裕指税务减免将能够协助经济增长，带来企业扩张，最终转换成为所得税，也同样增加政府的税收。